浙江宁波立法补齐基层公共卫生服务短板 实现家门口看好病|金瓶艳梅
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中新网宁波7月1日电(林波)“医生态度好，技术也好！”“只要我们有需要，医生总是能随叫随到。”说起浙江省宁波市象山县东陈乡岳头村卫生室的村医孙武宁，村民们总是赞不绝口。
孙武宁是宁波目前在职的最年长的村医。即便如今已有87岁高龄，只要村民有需要，他依旧随时出诊。
在宁波，像孙武宁一样的“老村医”还有很多。相关数据显示，宁波市目前在职的乡村医生有1967人。其中，60周岁以上的约占六成。
对于基层医疗卫生机构队伍建设之困，宁波市人大代表、鄞州区东钱湖镇中心卫生院院长胡勤勇深有感触，“近年来，尽管卫生部门积极争取编制，尝试通过公开招聘的方法改善人才队伍结构，但按目前常规的招聘方式，经常遇到无人报考或报名人数达不到开考要求的情况”。
在公共卫生服务体系中，基层医疗卫生服务机构始终处于特殊的重要地位，发挥着重要的网底作用，是居民健康的“守门人”。如何在立法中更好地反映民众的这些呼声和愿望，解决基层公共卫生服务发展中的“成长烦恼”？
7月1日，由宁波市十六届人大常委会第十五次会议通过的《宁波市基层公共卫生服务条例》(以下简称“《条例》”)正式施行。
作为全国首部市级层面的基层公共卫生领域地方性法规，《条例》针对宁波市基层公共卫生服务中存在的问题短板一一作出具体规定，全方位全周期保障人民生命健康。
“《条例》制定突出了‘全生命周期’的特点，对社会关注、民众关切的‘一老一小’等热点问题进行了一一回应。”宁波市人大常委会教科文卫工委负责人如是说。
以老年人等重点人群健康促进服务为例，《条例》规定，基层医疗卫生机构应当为老年人提供心理关爱、失智症预防、自理能力评估、口腔保健、眼保健、营养改善指导等健康服务，通过电话联系、上门服务等途径为行动不便的老年人提供服务。
在慢性病等健康服务方面，《条例》规定，基层医疗卫生机构应当加强高血压、糖尿病等慢性病患者的健康管理服务，通过电话联系、门诊随访等方式，提出规范诊疗、合理运动、平衡膳食等建议，并根据病情需要提供慢性病长处方服务。
对于公众关心的人才队伍建设问题，《条例》提出，招聘全科、公共卫生、精神卫生等紧缺专业人员，难以形成竞争比例的，在报经有关部门审批核准后，可以按照实际报名人数组织招聘。
与此同时，《条例》还提出，推进市级医疗机构与基层医疗卫生机构医务人员双向流动，建立定期向乡村派驻医务人员工作机制，并按照规定适当提高基层医疗卫生机构的中高级专业技术岗位比例。
国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员秦江梅表示，从2009年7月出台《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》至今，15年来国家基本公共卫生服务一直以项目来推动，“《宁波市基层公共卫生服务条例》的出台意味着基本公共卫生服务将会作为制度来安排，宁波市基本公共卫生服务实施有了法律依据”。(完)
康晓峰，男，汉族，1962年2月生，黑龙江鹤岗人，在职研究生学历，1981年5月参加工作，1989年7月加入中国共产党。历任鹤岗市林业局党委书记、局长，绥滨县委副书记、县长，绥滨县委书记，鹤岗市人大常委会党组书记、副主任，鹤岗市人大常委会党组副书记、副主任，鹤岗市副厅级干部。2022年3月退休。 康晓峰身为党员领导干部，政治上丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，与多名行贿人串供，伪造、转移、隐匿证据，想方设法掩盖违纪违法事实，对抗组织审查，搞迷信活动；经济上贪婪无度，亦官亦商，利用担任县委、县政府“一把手”的职权，在干部选拔任用、工程项目建设等领域搞权钱交易，疯狂敛财，严重破坏所任职地区政治生态和营商环境，严重损害党的事业和形象。其行为已严重违纪违法，并涉嫌受贿罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予康晓峰开除党籍处分；由省监委按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。